日中サービス支援型障がい者グループホーム（共同生活援助）開設【障がい者GHどっとこむ】

介護サービス包括型障がい者グループホーム（共同生活援助）事業を行うためには、指定申請の前提条件として以下の表にある要件をすべて満たす必要があります。なお、表にある要件は、あくまでも最低基準です。地域によっては、独自のルールを設けているところもあるので、都度、確認が必要です。

 

介護サービス包括型障がい者グループホーム（共同生活援助）　指定申請基準

 

事業主体

 

法人であること。（株式会社・合同会社・NPO法人・一般社団法人・社会福祉法人等で、定款目的に障害福祉サービス事業の文言が入っていること）

特例子会社以外であること。（特例子会社とは、企業が障害者を積極的に雇用するために設立する子会社のこと）

 

（解説）障害者総合支援法（障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律）では、障害福祉サービス事業を行うためには申請者が法人である旨が記されております。

 

人員配置

 

従業者として世話人、生活支援員（※不要の場合有り）の配置が必要

＜世話人＞
・常勤換算で6:1（利用者数:職員数）以上。
・無資格者でOK
＜生活支援員＞
・障害支援区分3の利用者がいる場合→常勤換算で9:1（利用者数:職員数）以上
・障害支援区分4の利用者がいる場合→常勤換算で6:1（利用者数:職員数）以上
・障害支援区分5の利用者がいる場合→常勤換算で4:1（利用者数:職員数）以上
・障害支援区分6の利用者がいる場合→常勤換算で2.5:1（利用者数:職員数）以上
・無資格者でOK

サービス管理責任者が1人以上必要。（利用者数30人以下で1人以上必要※30人以上の場合、利用者数に応じ増員必要）

※サービス管理責任者は、業務に支障がない場合は他の職務の兼務可能。（例：世話人又は生活支援員との兼務）

サービス管理責任者の資格要件は、次の①②すべてを満たすこと。

①実務経験が必要。（障害および老人介護関係の相談支援業務に5年以上または直接支援業務に8年以上。資格により短縮あり）→例：介護職員初任者研修（ヘルパー2級）取得者で、実務経験5年以上
②下記の研修を修了していること。
（1）サービス管理責任者研修修了
（2）相談支援従事者初任者研修修了

管理者が1人、常勤で必要。（管理業務に支障ない場合は他の職務の兼務可）

管理者の資格要件

特にないが、障がい者グループホーム（共同生活援助）のサービスを提供するための必要な知識、経験が必要

 

 

設備基準

 

事業所の設備に、１以上のユニット（居室・居間・食堂・便所・浴室・洗面所・台所）が必要。

事業所全体の定員は4人以上。

1ユニット（共同生活住居1箇所当たり）の定員は2人～10人以下とする。

・新規建物の場合、10人まで、既存の建物の場合20人までOK

居室の定員は原則1人で広さは7.43㎡以上（収納設備を除く）必要。

建物は、自己所有・賃貸いずれもOK。また、既存のアパート、マンション、戸建て住宅でもOK。

事業所の立地条件として、入所施設および病院の敷地内はNG。

・住宅地または利用者の家族や地域住民の交流が図れる場所であること。

居室は、ふすま等で仕切られていることが必要。カーテン等はNG

 

以下は、必須条件ではないですが、事業所の構造上望ましいとされているもの

出入口以外に非難できる構造（掃き出し等）が望ましい

2階建以上の場合、エレベータ等の設備や、避難経路を複数箇所用意する必要あり

出入り口や通路にスロープや手すり等を設け、利用者に配慮した施設になっていること（バリアフリー）等

 

その他

 

事業所が消防法に基づく設備を備えているかどうか。

・誘導灯、消火器、自動火災警報装置、スプリンクラー設備等
・管轄消防署への確認、防火対象物使用開始の届出、検査済み証の発行。

建築基準法に基づいた建物であるかどうか。

・事業所が違法建築物ではないことの確認、検査済み証の有無確認。

地域住民の理解、役所への説明はできているか。

役所が設置する協議会等へ開業の実施報告をしているかどうか。

 

事業所が消防法に基づく設備を備えているかどうか。

・誘導灯、消火器、自動火災警報装置、スプリンクラー設備等
・管轄消防署への確認、防火対象物使用開始の届出、検査済み証の発行。

建築基準法に基づいた建物であるかどうか。

・事業所が違法建築物ではないことの確認、検査済み証の有無確認。

地域住民の理解、役所への説明はできているか。

役所が設置する協議会等へ開業の実施報告をしているかどうか。

 

設備基準についての注意点

立地について

市街化調整区域では都市計画法上の開発協議が必要です。 また、利用者に対して「家庭的な雰囲気の下、日常生活上の援助や介護を提供するとともに、地域との交流を図ることによる社会との連帯を確保する」観点から、日中活動の事業所の同一敷地内又は隣地に立地する建物へのグループホームの設置は、原則として認めてられていません。ただし、利用者が日中活動の事業所には通わない等であれば例外的に認める場合があります。

 

建物について

グループホームは一戸建て住宅、マンション、アパート等を使用して事業を行います。グループホームの趣旨を踏まえ、利用者が地域の中で家庭的な雰囲気の下、共同して暮らせる環境づくりなどに配慮しましょう。ワンルームタイプのマンション・アパートなど複数の住戸を一つのグループホームとして使用する場合は、特に配慮が必要です。

 

建築基準について

延べ床面積が100 ㎡を超えるグループホームは、建築基準法上の「寄宿舎」として取り扱われます。「寄宿舎」への用途変更の際には、一般住宅に求められていない防火間仕切り壁等の設置が必要となり、敷地内の通路幅、バルコ ニーの手すりの高さ，階段の蹴上げや踏面の寸法等が建築基準法等の関係法令に適合していなければなりません。
既存建物を障害福祉サービス事業所として使用する場合には用途変更の手続きが必要となる場合があります。無届の増築をしたり、建築確認済証や検査済証等の建築確認書類がそろっていなかったりすると、用途変更の手続きができない場合があります。特に賃貸物件については、事前に貸主や建築士 と打ち合わせを行い、当該建物で事業運営できるかの確認が必要です。
また、用途変更が不要な場合でも、現況が適法かどうか確認する必要があります。なお、 これら建物に関することについては，建築士及び各市建築指導課や管轄消防署に相談する必要があります。

 

消防基準について

障がいの重い方が入居するグループホーム（障害支援区分4以上の者が概ね8割を超える施設）には、防火管理者の選任、消防計画の作成、避難訓練等が義務づけられています。また、自動火災報知設備や火災通報装置、消火器の設置が義務付けられています。
なお、平成25年度の消防法令の一部改正に伴い、平成27年4月1日から、延床面積が275㎡未満のグループホームであっても、準耐火構造の間仕切壁等が設置されるなどの延焼を抑制する機能を有しない施設において、介助がなければ避難できない者を主として入居させる場合には、スプリンクラーの設置が義務付けられることとなりました。
事業を行う際は、事前に管轄消防署と協議し、事業所に完備しなければならない防火器具の確認および対策をする必要があります。
なお、法人すべてで非常災害に関する具体的な計画を策定、非常災害時の消防機関等への通報先の把握を行い、職員への周知を図る必要があります。また、定期的に避難訓練を行うことも必要です。